| Seuils absolus et relatifs | Thème 3 : Comment mesurer la pauvreté et l'exclusion dans les pays riches ? |
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| Seuils absolus et relatifs | Thème 3 : Comment mesurer la pauvreté et l'exclusion dans les pays riches ? |
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| par Pierre Concialbi, Les
Cahiers français n° 286, La Documentation française (extrait) |
| La définition d'un seuil absolu de pauvreté repose sur une idée d’apparence simple : est considérée comme pauvre toute personne qui ne parvient pas à satisfaire un certain nombre de besoins jugés fondamentaux (alimentation. habillement, logement, santé...). On définit et on évalue alors un panier de biens et services nécessaires dont le montant est indexé sur l'évolution des prix . C’est, par exemple, la méthode employée aux États-Unis et en Allemagne. | Voir aussi : Le seuil de pauvreté aux Etats-Unis | |||
La définition d'un seuil relatif de pauvreté part de l'idée que les personnes pauvres sont celles qui sont exclues des modes de vie minimaux d'une société. C'est cette conception qui a été retenue par la CEE dans ses programmes de lutte contre la pauvreté : sont pauvres, les individus, les familles, les groupes de personnes dont les ressources (matérielles, culturelles et sociales) sont si faibles qu'ils sont exclus des modes de vie minimaux acceptables dans l'État membre dans lequel ils vivent. |
Voir aussi : Une définition de la pauvreté | |||
Concrètement. ces seuils sont le plus souvent calculés par reférence au niveau de vie moyen qui prévaut dans une société donnée à un moment donné. Seront ainsi considérées aujourd'hui comme pauvres en France les personnes dont le niveau de vie est inférieur par exemple, à la moitié du niveau de vie moyen des Français cette même année. Ces seuils sont qualifiés de relatifs dans la mesure où ils varient dans le temps et dans l'espace. Le niveau du seuil de pauvreté ne sera pas le même en France et en Inde ; il n'aura pas la même valeur en termes de pouvoir d’achat, aujourd'hui qu'hier. La définition d’un seuil, absolu ou relatif, dépend du lieu et de l'époque considérés. Lorsque l’espace de la comparaison s’élargit à un ensemble de pays, le seuil de pauvreté est calculé sur la base de taux de change assurant la parité des pouvoirs d’achat. La Banque mondiale retient ainsi un seuil de pauvreté absolu identique pour l’ensemble des pays de la planète. Au niveau européen, l'INSEE a aussi calculé un seuil relatif unique correspondant à la moitié du revenu médian européen . D’autres auteurs ont proposé de définir un seuil "absolu" par référence au niveau de vie moyen d'une année donnée. Par exemple la moitié du revenu moyen des Français en 1975, actualisé a partir de l'indice des prix, sans tenir compte par conséquent de l'élévation générale du niveau de vie . En poussant ce raisonnement jusqu'à l'extrême, le seuil absolu de pauvreté pourrait être défini par référence, d'une part, a un pays (ou à un groupe de pays) donné et, d’autre part, à une année ou une époque donnée, ces références demeurant fixées une fois pour toutes. La définition d’un seuil dépend donc de la façon dont on considère ces deux dimensions fondamentales que sont le temps et l’espace . |
Voir aussi : Pauvreté absolue et pauvreté relative |
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